Сарбалаков Ж.О.

РАБОТА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ПЕРИОД РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Последние годы знаменательны для Казахстана. Независимая Республика, избрав демократический путь развития, уверенно приступила к созданию правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой и принципиально новыми общественными отношениями.

В преобразовательных процессах нашла свое мест и потребительская кооперация Казахстана. Уже отмечалось, что система испытывает при этом особые трудности. Если взять в первую очередь торговую отрасль, то фондовые ресурсы ее стали сокращаться. Например, Кызыл - Ординский облпотребсоюз закупил на ярмарке в 1991 (по сравнению с 1990 г.) промышленных товаров меньше 80%. В том числе лесоматериалы составили 40%, оконное стекло — 54, ткани — 70, швейно - трикотажные и чулочно - носочные изделия — 76, синтетические моющие средства — 72%. Собственно, нет смысла, продолжать, поскольку снижены закупки и других товаров, необходимых потребителю. Также ухудшилось обеспечение продовольственными товарами. Так, меньше выделено чая— на 62%, табачных изделий — на 69, кондитерских — на 79, фруктовых и овощных консервов на 52% и т. п. По существу все товары стали дефицитом. Ранее созданные договорные связи в торговле были нарушены. Все поставщики (производители) стали требовать бартер. Казахское потребительское общество, получавшее в свое время 70% товаров по внереспубликанским каналам, теперь оказалось в безвыходном положении: норматив товарных запасов уменьшился в четыре раза. Все это привело к товарному «голоду», полки магазинов опустели.

Как известно, в целях выправления этого положения бывший президент СССР принял Указ, согласно которому в 1991 г. все производители должны были неуклонно выполнять заключенные ранее договоры. Однако многие поставщики данный Указ не выполняли. Кзыл-Ординская областная потребительская кооперация, уповая на Указ, направила свои предложения по закупке товаров (на 17,4 млн. рублей) 80 торговым организациям и предприятиям. По существу многие производители товаров уклонились от выполнения договоров. В связи с этим кзылординцы в арбитражном порядке предъявили выплату 12^84 тыс. руб. за невыполнение заключенных договоров. По семи организациям материалы были переданы в прокуратуру на 767 тыс. руб. Но это был просто глас вопиющего в пустыне, проблемы подобные шаги не решали, как и попытки находить товары бартерным способом. Хотя нельзя сбросить этого со счетов. Так, местные руководители выделили для Южно - Казахстанского потребительского Союза для бартерного обмена автопокрышки и строительную технику. В 1991 г. потребкооперация получила яким образом 1600 т сахара. А в 1992 г. эта же область по бартеру получила из России и Армении на 14,5 млн. руб. обуви, культтоваров и галантереи. В Жезказганской области на валюту объединения «Джезказганцветмет» получили швейные и трикотажные изделия. А Кызыл - Ординская область поставила рис Узбекистану и Туркмении в обмен на 500 т растительного масла.

Подключились к изысканию товарных ресурсов и некоторые руководители колхозов и совхозов, сдав в систему потребительской кооперации 30% продукции, оставшейся в их распоряжении после выполнения госзаказов. Со временем такая практика станет постоянной. Хозяйства, сдав в систему потребительской кооперации сельхозпродукцию или сырье, взамен получали товары.

В период дефицита товаров необходимо тщательно следить за наличием и движением товаров. Ведь при пустых полках в одних магазинах, в других товары могут залежаться. Например, в Кзыл-Ординской области в универмаге Джалагашского районного потребительского общества скопилось большое количество галантерейных товаров, не распределенных по магазинам. Вместе с тем дополнительными товарными ресурсами могли стать уцененные и трудно реализуемые товары. Нужно было найти возможности для их реализации. Что и сделали магазины Акмолинской, Кустанайской, Жамбулской, Южно - Казахстанской областей, когда обнаружили скопление таких товаров у себя.

Некоторые кооперативы занялись производством товаров народного потребления. Так, Северо - Казахстанский облпотребсоюз, получив у производственного управления области оборудование, организовал трикотажные цехи по производству трикотажных изделий. Причем выпускали трикотажные изделия в широком ассортименте и продавали их.

В системе Кзыл-Ординского облпотребсоюза стали организовывать швейные цехи и не только в районных Центрах, но и в небольших населенных пунктах. В течение одного года было открыто И таких цехов.

В связи с этим поступившие для продажи вата и ткани отпускаются в первую очередь швейным цехам, которые производят очень нужные потребителю швейные изделия, ватные одеяла, занавески. Универмаг Аральского Райпотребсоюза из шерсти начал производить ковровые изделия, а также текемет, алаша, сумки. Используется при этом местное дешевое сырье. На местном сырье выросли и такие виды производства, как обработка риса - шалы и проса.

Не остались в стороне и предприятия общественного питания. Об этом свидетельствует опыт кооператоров некоторых областей республики. Например, Кокчетавского облпотребсоюза. Здесь в сельских населенных пунктах были организованы кулинарные магазины. А прежде открыты цехи не только по производству кулинарных, но и кондитерских изделий. Причем их ассортимент довольно разнообразен: печенье, пряники, коржики, торты, булочки, лепешки, сахаристо-кондитерские изделия. Всего около 80 видов. Надо сказать, в этих магазинах были созданы такие условия, что покупатель мог перекусить и одновременно купить для дома различную продукцию. Поэтому кулинарные магазины в какой-то степени смогли удовлетворить спрос потребителей. Подобные творческие подходы к решению проблемы товарных ресурсов можно привести из практики других областей. Однако нельзя сказать, что все резервы достаточно использованы. Ведь резервы нужно находить. А психологию некоторых работников торговли, привыкших в старых условиях работать по указке, нелегко изменить. На наш взгляд, в таких случаях надо жестче подходить к кадрам, не умевшим быстро ориентироваться в создавшейся обстановке.

Вот, например, товароведы должны изменить содержание своей работы. Они должны быть еще и брокерами, уметь находить товары и заниматься их доставкой. Товароведы областной базы Южно - Казахстанского облпотребсоюза все без иключения быстро смогли перестроиться. И не удивительно, что в такое трудное время в сельских магазинах этой области в достатке было трикотажных изделий, посуды, шерсти, кожи. Положительную роль сыграл и завод потребительской кооперации по производству трикотажных изделий, сувениров, консервов стеклопосуды.

В некоторых областях потребовали организовать торговые биржи, которые занимаются поставкой товаров на долевых основах. Например, доброе слово можно сказать о бирже Казахского потребсоюза и республиканского агропромкомитета. В этой агробирже наряду с сельскохозяйственной продукцией была организована распродажа промышленных и продовольственных товаров.

Не менее успешна деятельность созданной Кызыл - Ординским облпотребсоюзом и облобъединением агропрома, а также некоторыми другими организациями, объединено - торговая биржа «Акмечит». Эта биржа ежемесячно проводит свои торги, отличающиеся многообразием промышленных и продовольственных товаров. Кроме того, «Акмечит» участвует в торгах республиканских центральных бирж имеет крепкие связи с постоянными поставщиками товаров на бартерной основе. Например, с торговой базой Северо - Казахстанского кооппосылторга Республиканского потребсоюза, ранее подчинявшегося Центросоюзу. Данная база размещена в г. Петропавловске и тесно связана с промышленными предприятиями Российской Федерации. Она располагает широким ассортиментом потребительских товаров.

В такой тяжелый период изысканием товаров наравне с торговыми базами должны заниматься и торговые предприятия, и организации местных потребительских коопераций, потребсоюзы. Примеры такой заинтересованной работы встречаются в Актюбинской, Жамбулской, Уральской, Павлодарской, Кзыл-Ординской и других областях. Скажем, в системе Кзыл-Ординского облпотребсоюза каждая потребительская кооперация отправляла своих представителей на добычу товаров. И таким способом завезено товаров на 1—2 млн руб., а торговые оптовые базы районного потребительского союза закупили товаров на 3—5 млн руб.

Вместе с тем при торговой базе облпотребсоюза организуются цехи по пошиву швейных и трикотажных изделий. В сезон заготовки сельхозпродукции работники торговой базы непосредственно у себя на предприятии также своими силами производят потребительские товары из местного сырья, что безусловно положительно сказывается на товарообороте и финансовом положении.

Есть еще один резерв для пополнения ресурсов. Освободившиеся помещения магазинов не должны пустовать. Это расточительство. В них надо открывать производственные цехи, сдавать в аренду, открывать коммерческие отделы. Словом использовать все возможности во благо потребителя. Этого требует сама жизнь. Ведь речь идет Уже не о выживании, поскольку потребкооперация выстояла в трудные времена, а о том, чтобы успешно выполнять свои задачи в новых экономических условиях, преодолеть внутренние трудности на пути преобразований.

Потребительская кооперация испытывает недостаток дефицитных товаров для обмена на закупаемую сельхозпродукцию. Ежегодно Казпотребсоюзу из центральных промышленных городов и областных центров предполагалось выделять 5 тыс. автомашин для сдатчиков мясопродуктов. В 1991 г. из выделенных фондов не получили тысячу легковых автомашин. И не только машины сдатчики не получили в обмен на свою продукцию, а также выделенные импортные товары повышенного спроса. В последнее время поступление их ограничено.

Уменьшились также поставки комбикорма, который необходим личным подсобным хозяйствам, содержащим скот. В результате стали наблюдаться случаи забоя скота.

Сдерживает заготовки мясопродуктов постоянно меняющиеся цены на закупаемую продукцию. Отрицательно влияют и постоянные цены на сдаваемую государству продукцию. В этом смысле легче вести заготовку мяса кооперативам; малым предприятиям по свободной цене, у них ведь нет государственного заказа. Все это не повышает заинтересованность заготовителей потребкооперации. На наш взгляд все виды сырья и сельхозпродукция должны реализовываться по договорным ценам, а рост издержек обращения при переходе к рыночной экономике должен покрываться доходами заготовки.

Улучшению заготовительной деятельности потребкооперации будут способствовать селькоопзаготпромы с комплексом цехов по производству и переработке продукции, а также их реализации. Таковые должны открываться в каждом населенном пункте.

Или вот такой метод. Кооператоры Жамбулской области в центрах совхозов и колхозов принимают излишки сельхозпродуктов и через приемные пункты отпускают товары повышенного спроса. Сдатчики охотно идут на такие сделки.

Из принятой сельхозпродукции работники потребкооперации производят необходимое продовольствие. Из молока — сыр, курт; из фруктов, овощей, бахчевых — консервы, соленья, сушеные дыни, кауын-курт из дыни, повидло, варенье. Из мяса — казы, колбасу, вяленое мясо. Нельзя не отметить, что объемы выпуска невелики, поскольку производство ведется без техники, простыми народными способами. Но отрадно, что используется местное сырье, что это еще один источник пополнения товаров, кроме того, есть чем занять людские ресурсы.

Вышеуказанные резервы улучшения заготовительной деятельности потребкооперации используются и в других областях. В таких, как Талдыкорганская, Кустанайская, Южно - Казахстанская, Кзыл-Ординская. В некоторых областях прием сельскохозяйственной продукции переработка и производство стали превалирующими. Например, Кзыл-Ординский облпотребсоюз в сезон закупок заготовляет в большом количестве арбузы, дыни, фрукты, овощи. Все это перерабатывается на собственных предприятиях. Производят консервы, повидло, сушеные ' дыни, разные соленья. Приглашены из Киева и Алматы специалисты по обработке дынь. Дыни высушивают в специальном аппарате. Цех по обработке дынь имеет мощность 120—200 кг в сутки. За сезон он выпускает до 10 т сушеной дыни. Впоследствии намечается усовершенствовать работу этого цеха, что позволит увеличить объемы выпуска продукции. Вместе с тем все потребительские союзы в сезон заготавливают ручным методом от 2 до 5 т сушеной дыни.

Подсобные хозяйства, созданные при потребительских кооперациях республики, в свое время сыграли положительную роль по обеспечению населения продовольствием. К сожалению, сейчас их значимость снизилась. Во-первых, продукция производится здесь в низких объемах. Например, в 1991 г. по потребительской кооперации Казахстана в подсобных хозяйствах произведено лишь 3700 т мяса. На то есть причины. Подсобным хозяйствам выделены не плодородные земли. Это обычно бросовые участки, непригодные для пастбищ, сенокосов. Такое положение наблюдается в подсобных хозяйствах Актюбинской, Павлодарской, Карагандинской, Северо - Казахстанской и других областей. Поэтому подсобные хозяйства системы потребительской кооперации терпят убытки. Поскольку они не приносят ощутимых доходов, их сокращают и ликвидируют. В связи с этим руководители местных администраций и потребительской кооперации, решая вопросы о выделении земель, должны подходить к делу с оглядкой в будущее, думать о взаимовыгоде.

Не нашли поддержку у потребкооперации решения Кабинета Министров Республики о передаче убыточных колхозов и совхозов системе потребительской кооперации. Почему? Потребительская кооперация выдвинула требование, чтобы сельское хозяйство находилось на отдельном балансе, а социальные предприятия (школы, больницы, их строительство) финансировались через бюджет, а также чтобы материально-техническое снабжение их производились через агропромкомитет. Потребкооперацию, что называется, не поняли. На том и разошлись.

В период перехода на рыночную экономику цена закупаемой сельхозпродукции растет непомерно. В связи с этим сельские труженики излишки производимой ими сельхозпродукции стараются попридержать, ожидая соответствующее подорожание. Что естественно затрудняет работу заготовителей. Надо находить выход из создавшегося положения. Вот как решают эту проблему кооператоры в Сайрамском районе Южно - Казахстанской области. Во всех хозяйствах открыли заготовительные пункты, обеспечили товарами повышенного спроса. И сельчане охотно сдают излишки продукции в обмен на товары. И опять-таки здесь налажены производство и переработка сельхозпродукции. Фруктовые и овощные консервы, сушеные дыни, варенье, повидло, курт, айран, брынза — все это в ассортименте. В осенние месяцы засаливают капусту, помидоры, огурцы для реализации в зимний период. Подсобные хозяйства не в пример другим работают здесь с выгодой, поскольку им выделены полодородные земли. Все это позволяет увеличить объем заготовок.

Нельзя не сказать доброе слово о Казалинском райпотребсоюзе Кзыл-Ординской области. Здесь придают особое значение переработке сельхозпродукции. Причем организовали производство на освободившейся площади, используя помещение профессионального училища, находящегося в центре Казалинска. Отремонтировали здание, приспособив учебные классы под цехи по консервированию фруктов и овощей, засолочные цехи. Установлено специальное оборудование. Оборудован также рисоочистительный цех.

Появилась у местных кооператоров и небольшая ферма. В ней содержится 500—600 свиней. Для корма используются отходы предприятий общественного питания и рисоочистительного цеха. Кроме того, откармливают крупный рогатый скот, овец и коз, лошадей, верблюдов. Таким образом, колбасный цех, созданный здесь, обеспечивается сырьем. Очень выгодна также переработка дынь. Вот так здесь используют внутренние резервы по увеличению объемов заготовки продовольствия для населения.

В кооперативных организациях южных областей Республики (Жамбуле и Южном Казахстане) имеются заводы по производству овощных и фруктовых консервов. Производство ведется по современной технологии. Ранее в этих областях строить заводы по производству консервов считалось делом невыгодным. И в самом деле, существовала государственная розничная цена, себестоимость производимой продукции также приравнивалась к этим ценам и превышать их было нельзя. Поэтому потребкооперация была не заинтересована открывать заводы себе в убыток. Выгоднее было поставлять овощи и фрукты в области, занимающиеся переработкой. Настала необходимость строить такие заводы преимущественно в тех местах, где изобилие ресурсов.

Конечно, не во всех коллективах республиканского
Казпотребсоюза целеустремленно и настойчиво ищут новые подходы к важному делу снабжения населения продовольствием
и товарами. Иначе не возникало бы столько нареканий по поводу упущений в работе потребкооперации. Однако потребкооперация — мощная организация и есть уверенность, что дела кооператоров идут на поправку.

Но вот хотелось бы обратить внимание на те проблемы, при решении которых потребкооперации требуется помощь. В частности. Заготовители потребкооперации также закупают мясо для городского населения, снабжают колбасными изделиями и другими мясопродуктами. При этом отрасль несет определенные убытки из-за разницы в ценах. Если подобный закуп делают сельхозпредприятия агропрома, разница цен по закупу мяса и товарообороту возмещается из бюджета? Справедливо ли это?

Решением Кабинета Министров Республики от 12 октября 1991 г. запрещается малым предприятиям и кооперативам заготовка и обработка кожсырья. Однако вопреки запрету отдельные предприятия Министерства сельского хозяйства в некоторых местах открывают цехи по обработке кожсырья и занимаются заготовкой кож. Подобное положение осложняет дела Казпотребсоюза. Спрашивается, осуществляется ли контроль за исполнением правительственных решений?

Испокон веку система потребительской кооперации занималась отловом диких зверей, уловом рыбы. С этой Целью организованы специальные бригады. Однако в последнее время наблюдается поползновение на монополию потребкооперации. Так, местные органы власти Северо - Казахстанской, Павлодарской, Кзыл-Ординской областей отлов передали охотообществу, которое отловленную продукцию использует по своему усмотрению, не имея никаких обязательств. А ведь кооперация должна сдавать рыбу по государственному заказу и только оставшуюся часть использовать по своему усмотрению. Нельзя, не согласиться, рынок есть рынок и должна быть конкуренция, однако и положение конкурирующих тоже должно быть одинаковое. Напрашивается какое-то справедливое решение, выгодное и для потребкооперации и охотообщества. Регулирование какое-то необходимо и при отлове диких зверей, улове рыбы, заготовке кож и шерсти.

В настоящее время, когда потребкооперация не испытывает недостатка в муке, очень важно расширить производство хлебобулочных изделий. Но это возможно при наличии пекарен. За последние три года в республике намечено построить 148 хлебопекарен. Однако только 98 из них сданы в эксплуатацию, все из-за тех же трудностей, которые характерны для всех отраслей народного хозяйства.

Потребительская кооперация всегда занималась производством колбас. В последнее время Казпотребсоюз стал завозить оборудование для производства колбасных изделий из Югославии. Каждая область теперь располагает несколькими модулями. Это оборудование надо сказать, некоторое время назад критиковалось. Но следует отметить, оно пришлось ко двору у нас. Ведь все, начиная с убоя скота до обработки фарша, автоматизировано. Качество получаемой продукции хорошее, не уступает международному стандарту. Благодаря этому оборудованию, а также отечественному, объемы производства колбасных изделий в системе потребительской кооперации Казахстана возросли в несколько раз.

Особенно преуспели в этом Акмолинские кооператоры. Недалеко от Акмолинска построен комбинат, на котором производятся колбасные издания. Производство безотходное, используется даже кровь. Комбинат обеспечивает продукцией городское население, близлежащие районы. Ассортимент мясопродуктов разнообразный: копченая, полукопченая, вареная колбаса.

Согласовав с местным агропромом вопрос об использовании пустующих помещений и расширив их, кооператоры Северо - Казахстанской области создали комплекс по убою скота с цехом по производству колбас. Производство ведется по безотходной технологии. Ассортимент колбас разнообразный, кроме того, производят продукцию из конины и свинины. Производственная мощность комплекса составляет от 3 до 10 т. Кооператоры Кокчетавского облпотребсоюза также открыли в центре области, рядом с Кокчетау, большой колбасный цех. Вскоре он превратился в пищевой комбинат, полностью обеспечивает колбасными изделиями население Кокчетау.

Кооператоры Южно - Казахстанской, Кустанайской, Карагандинской, Павлодарской и других областей также успешно осваивают производство колбас.

В 1991 на каждого жителя приходились 3,95 кг колбасных изделий, произведенных в системе потребительской кооперации. У кооператоров северных областей этот показатель выше средне республиканского, а в Акмолинской области на каждого жителя села приходится 9 кг колбасных изделий, в Кустанайской, Павлодарской, Карагандинской областях — по 6 кг.

Известно, что кондитерские изделия всегда в большом спросе у потребителя. Памятуя об этом, кооператоры Кокчетавской области во всех сельских пунктах открыли кулинарные магазины с цехами по производству кондитерских изделий. В каждом сельском потребобществе Кзыл-Ординской области непосредственно на предприятиях общественного питания также появились кондитерские цехи, где-то уже более 30. Подобные производства основательно прижились в системе потребкооперации. Например, Казалинский райпотребсоюз производит более 40 видов кондитерских изделий.

В 1991 г. цехи по производству сахаристых кондитерских изделий произвели 1574 т продукции, на каждого сельского потребителя по 3,3 кг, это выше среднереспубликанского показателя.

Поначалу дело несколько стопорилось из-за отсутствия специалистов, впоследствии стали организовывать краткосрочные курсы по подготовке кондитеров.

В последнее время рисоводческие хозяйства стали продавать своим трудящимся рис - шалы, излишки которого закупает потребкооперация. Поэтому возникла проблема очистки риса - шалы. Правда, этим занимаются местные промышленные предприятия, однако объемы очистки незначительны. Потребкооперация нашла выход. Совместно со специалистами ремонтно-механического завода Подготовили оборудование. Так возникли цехи по очистке риса в Казалинске и в Кзыл-Орде. Отходы от очистки риса также идут в дело — на откорм скота.

В некоторых областях пошли дальше: строятся уже большие комбинаты по производству продовольственных товаров. Например, в Меркенском районном потребительском союзе Жамбулской области. Раньше здесь работал цех по производству мучнистых кондитерских изделий, технология была примитивной. В настоящее время возле старого цеха вырос новый комбинат, построенный по последнему слову техники. Выпускаются конфеты, макароны, вермишель.

В Меркенском райпотребсоюзе улучшен ассортимент хлебобулочной продукции благодаря автоматизации производства. Автоматизируется хлебопечение в Северном Казахстане.

В системе потребкооперации налажено производство и розлив вин. Прежде всего в Южно - Казахстанской области. Причем здесь постоянно улучшается ассортимент продукции и увеличиваются объемы производства.

В промышленности потребительской кооперации наряду с производством продовольственных товаров производят товары народного потребления. Ранее уже назывались некоторые виды товаров. В добавление к сказанному назовем комбинаты, открытые в Кокчетау и Каскелене, по обработке кожсырья. Здесь установлено импортное оборудование по производству полушубков, шуб и другой продукции.

Причем в Каскелене комбинат открыт на площадях незавершенного строительства хлебозавода. Швейное оборудование завезено из Италии и Турции. Механизирован цикл переработки кожевенного сырья. Производят в цехе мужские полушубки, женские меховые манто, одежду из кожи, ушанки, детские шубы. Производство доходное. Поэтому комбинат увеличивает ассортимент товаров, оказывает услуги населению по переработке кожи. Подобным производством занимаются также в Кокчетауском комбинате. Установлено импортное оборудование. Производят многие виды товаров народного потребления из местного сырья.

Южно - Казахстанский облпотребсоюз по своей инициативе и при поддержке местных властей в короткий срок построил завод по производству стеклопосуды. Трудность была в том, что на таком заводе должны быть оборудованы особые жаростойкие печи. Материал для них добыли по бартеру на импортные и дефицитные отечественные товары. Штат укомплектован местными специалистами. С появлением этого завода решена проблема обеспечения стеклопосудой не только предприятий Южного Казахстана, но и всего региона.

Сельский рабочий кооператив совхоза им. Кирова Сырдарьинского райпотребсоюза Кзыл-Ординской области обслуживает четыре хозяйства, где производит заготовку. Перерабатывает продукцию селькоопзаготпром. Действуют цехи по производству кондитерских изделий, а также швейных, трикотажных изделий и ковров. Кооператив содержит скот. Занимается посевом бахчевых, картофеля, овощей. Производит из молока масло, сливки, курт, консервы из фруктов и овощей, соленья, сушеные дыни, дынный курт, кондитерские изделия. Таким образом рабкооп им. Кирова обеспечивает население своей территории всеми необходимыми товарами. Сельчанам не приходится ездить за ними в Кзыл-Орду. Такое же положение и в Байгакумском, Жетикульском и других рабочих кооперативах области.

Надо сказать, нелегко развивать промышленность. И сырье необходимо, и специальное оборудование, и кадры не всегда находятся. Но как говорится, под лежач камень и вода не течет. Как бы ни было трудно - дело надо двигать поэнергичнее, с выдумкой, с выгодой. Можно сказать, что руководители выше названных предприятий являются настоящими предприимчивыми, деловыми инициативными людьми.

Как известно, потребительская кооперация существует за счет самофинансирования. Поэтому ее заботы прежде всего о том, чтобы все отрасли системы были рентабельными. В условиях преобразования нелегко удержать финансовое состояние на уровне. Постоянно возрастают проценты за кредиты банка.

В целях улучшения финансового состояния необходимо увеличить собственные средства в товарообороте. По республике их намечено довести до 2%. Каким образом? Прежде всего нацеливать предприятия потребкооперации на увеличение в обороте собственных средств. А это значит необходимо четко организовать производство, без сбоев, увеличить оборачиваемость товаров, не Допускать перерасход издержек, дебиторской задолженности. Постоянно изыскивать новые источники доходов. Обеспечить выполнение поручений по доходам, увеличить сбор паевых взносов. Своевременно надо реализовать излишки основных средств, сверхнормативные Сериальные ценности по инвентарю, хозтоварам. потребкооперации в трудное время, свидетельствует о том, что с людьми надо работать.

В связи с удорожанием процентов за кредит банка практиковать использование свободных средств других предприятий на определенный срок по договоренности. В целях плодотворного использования кредитов стоит попробовать по методу Ставропольского райпотребсоюза создавать в каждом райпотребсоюзе расчетные центры. Можно при недостатке средств приостановить финансирование на капиталовложения и приобретение оборудования. Ведь нередко закупленное дорогое оборудование длительное время не устанавливается. Возможно, в каждом отдельном случае следует подумать, подсчитать, не расточительно ли держать без движения дорогое оборудование. И если так, то выгоднее его продать.

Продумано эксплуатировать грузовой транспорт потребкооперации, чтобы не пришлось нанимать со стороны, поскольку это очень дорого. Не допускать непредусмотренные издержки, затраты производить эффективно и экономно, предотвращать штрафы за всевозможные товарные расчеты. Для упорядочения финансовой деятельности большое значение имеют профилактические мероприятия по сохранности кооперативных средств. Надо своевременно проводить инвентаризации товаро - материальных ценностей, предоставлять отпуска материально - ответственным лицам, только после передачи ценностей, ежемесячно и ежеквартально производить расчеты с материально - ответственными лицами. Также обеспечить взыскание сумм товаро - материальных ценностей с уволенных лиц. Не допускать дебиторской задолженности, а при наличии таковой обеспечить своевременное взыскание. Все это казалось бы прописные истины, но как ни странно не всегда за текучкой дел мы обращаем внимание на эти внутренние резервы.

Уже отмечалось, что для улучшения финансового положения в системе потребительской кооперации необходимо своевременно обеспечивать сбор паевых взносов. Объем паевых взносов настала пора увеличивать с согласия пайщиков. Это требует сама жизнь. Казахское потребительское общество уже приняло обращение ко всем пайщикам республики. В нем говорится, что финансов положение потребительской кооперации очень тяжело поскольку повысились проценты за кредиты банка. Если увеличить паевой взнос пайщика на 350 р, то оборотным средств будет достаточно без использования кредитов Это мудрое решение. И то, что пайщики в большинстве своем с энтузиазмом восприняли призыв в поддержке потребкооперации в трудное время, свидетельствует о том, что с людьми надо работать.

При переходе на рыночную экономику особое значение придается внутреннему контролю в системе потребительской кооперации. Внутренний контроль проводится в системе потребительской кооперации ревизионной комиссией райпотребсоюзов, облпотребсоюзов, отделами ревизоров - контролеров, бухгалтерами, управлением учета и отчетности, также отделами райпотребсоюзов, группами, правлением и другими отраслевыми комиссиями.

Прежде всего внутренний комплексный контроль должен следить за выполнением устава кооперативными организациями, а также постановлений вышестоящих органов и постановлений правительства. Их прямая обязанность обеспечить сохранность кооперативных средств. Контроль и ревизия — способы их работы. Но вероятнее всего, и важнее всего, в новых условиях вникнуть в производство. Посмотреть хозяйственную деятельность предприятий, как используются его внутренние возможности, эффективность производства, оказать практическую помощь в устранении недостатков, в укреплении финансового достояния, в конечном счете принять непосредственное участие в увеличении доходов.

Формы и методы ревизии применяются разные. Комплексная, тематическая, документальная ревизия с охватом инвентаризацией всех товаро - материальных ценностей, ревизия капитального строительства, расходов сырьевых ресурсов для промышленности, ревизия продуктов и сырья для общественного питания по калькуляции, проверка сверки взаимных расчетов между предприятиями. Кроме того, проверяют хранение товаров, их качество, правила и принципы торговли, исполнение договорных обязательств сторонами. Нормативы товарных запасов и их соблюдение, оборачиваемости товаров, своевременная оплата за товары, и своевременное получение товаров. Проверяются также правильное заполнение квитанций по заготовкам, учет между сдатчиками сельхозпродуктов, хранение и качество заготовленной продукции, анализ разниц приема и сдачи сельхозпродуктов, своевременное поступление средств за отгруженную продукцию, проверка сумм выданных в подотчет и своевременный возврат их при нерасходовании, уточнение цен заготовленной продукции. Проверка расходов и получение доходов.

По промышленности потребительской кооперации предметом контроля становятся нормы расхода сырья, объем производимой продукции, ее качество, хранение и реализация, использование мощностей промышленности. Также необходимо уточнить цены производимой продукции, выполнение доходов по их источникам.

На предприятиях общественного питания предметом проверки становится соблюдение норм закладок продуктов питания, технология производимой продукции, выход готовой продукции, санитарное состояние, обслуживание потребителей по их требованию. Посмотреть, как закончило свою работу предприятие — доходно или убыточно. В строительстве организуются проверки за соблюдением нормативных расходов строительных материалов, сроков ввода в эксплуатацию объектов, а также проверки соответствия строительно-монтажных работ смете и чертежам.

Состояние кадрового хозяйства также проверяется. Правильно ли подобраны кандидатуры, особенно материально - ответственных лиц, своевременно ли предоставляются отпуска материально - ответственным лицам и осуществляется ли передача ценностей при этом, как организуется повышение квалификации кадров, как они работают в период перехода на рыночную экономику. Как поставлена бухгалтерская работа на предприятиях, как выполняются ее контрольные функции, своевременно ли проводится инвентаризация товаро - материальных ценностей, сверка взаимных расчетов—эти и другие стороны деятельности бухгалтерии проверяют ревизоры. По финансовой работе необходимо выяснять какие мероприятия проводятся по улучшению рентабельности организации. Какие меры принимаются в недопущении непредусмотренных потерь, по уценке товаров, правильно ли проводится переоценка товаро - материальных ценностей, как оплачивается заработная плата, принимаются ли меры по ее сокращению и по уменьшению затрат. Перекрыты ли расходы доходами, получаемыми ежемесячно, ежеквартально и по результатам года. Посмотреть правильность распределения полученной прибыли в конце года.

Юридический отдел сохраняет законность работы предприятия, проверяет исполнение права предприятий, улучшение претензионной работы, оказывает влияние на уменьшение дебиторской задолженности, исполняет работы по противозащитной дисциплине.

Планово-экономический отдел проверяет достоверность планового поручения и его исполнение предприятиями, балансирование ресурсов, создание товарного запаса и его сохранение в установленных нормативах, достоверность статистической отчетности.

Отделы, управления и специалисты союза потребительской кооперации проверяют по своим отраслям сохранность кооперативных средств, недопущение бесхозяйственных потерь, использовались ли все возможности и источники при выполнении доходности предприятий, выход из тяжелой ситуации рыночной экономики.

Материалы проверки отделов, управления и специалистов, присоединяют к материалам комплексной документальной ревизии проверяемых предприятий или районного потребительского союза кооперации. Все материалы рассматриваются на правлении вышестоящей организации потребительской кооперации и по ним принимаются соответствующие меры.

Подобные комплексные проверки и ревизии несомненно способствуют улучшению финансового положения потребкооперации. Вместе с тем способствуют сохранности кооперативных средств, их эффективному использованию.

Нельзя не отметить некоторые передовые методы организации финансовой деятельности у наших коллег за рубежом. Например, переход кооператоров Краснодарского края сначала на внутри хозяйственный расчет, а после этого на внутри хозяйственную аренду. Еще в 1987 г. в потребкооперации стали переходить на внутри хозяйственный расчет отдельные магазины и предприятия общественного питания. После того, как был принят Закон об аренде, названные предприятия перешли на арендный подряд, а вместе с тем и заготовительные пункты, селькоопзаготпромы. Хозрасчетные отношения основываются на окупаемости предприятий, их рентабельности, хозяйственной самостоятельности, материальной заинтересованности. Объект, перешедший на хозяйственный расчет, составляет материальный отчет, в котором вместе с приходными и расходными документами должнбг быть документы на затраты, сданные деньги и финансовый отчет. Объект работает по принципам самообеспечения и самофинансирования. Порядок распределения и определения объема заработной платы устанавливает коллектив. Отношения работников регулируются договорами. При невыполнении отдельных пунктов договора применяется экономическая санкйия. При этом принимаются меры по уменьшению доходов.

Финансовый отчет объекта после его составления сдается в бухгалтерию. Отчет сводится в бухгалтерии и по результатам дается оценка работе. Уточняется при этом, не перекрыли ли предприятия свои затраты, обеспечили ли уплату всех налогов и сборов, после этого устанавливается доход предприятия. Если выполнены все показатели, то анализ работы представляется руководителям для принятия мер. Такой метод работы повышает заинтересованность работников не только в увеличении доходов, но и в эффективном использовании средств производства, в поисках источников дохода, в окупаемости затрат.

В 1991 г. в системе Краснодарской краевой потребительской кооперации работали объединенный коопунивермаг, 17 предприятий торговый объединений, 149 потребительских обществ, 8 объединений общественного питания, 3 хлебозавода, 3 коопзаготпрома, 2 автохозяйства. На новый метод работы перешли 5 700 объектов. С переходом на работу по методу внутренней аренды краснодарцы в 1989 г. получили 6,7 млн. руб. прибыли, и в 1990 г. 4,5 млн. руб. Вот почему мы решили обратить внимание читателя на этот пример. Возможно, в потребительской кооперации Казахстана есть смысл внедрить такой метод с учетом региональных особенностей.

Заслуживает внимание опыт работы Сайрамского райпотребсоюза Южно - Казахстанской области. Отрасль общественного питания здесь оказалась самой доходной. Всем известно, пришкольные столовые в настоящее время убыточны. Сайрамцы доказывают обратное. Столовые в школах оборудованы в духе времени. Это по существу столовая - цех. Сайрамцы здесь производят ежедневно 6oлее 20 т кондитерских, кулинарных изделии и полуфабрикатов. Отлично организована распродажа продукции на улицах. Вследствие этого половина продукции реализуются под открытым небом и не залеживается в цехе Совместно с колхозами и совхозами райпотребсоюз при кулинарных магазинах открыл мини - цехи по производству продукции, а также бары. От реализации собственной продукции сайрамцы ежегодно получают миллион прибыли.

И промышленники здесь задают тон. В центре района имеется пищевой комбинат, объединяющий хлебозавод, кондитерские цехи, цех по производству булочек.

Промышленные цехи. Используется мощность каждого предприятия эффективно. Настолько четко организовано производство, что остановок не бывает. Постоянно расширяется ассортимент производимой продукции и потребительских товаров и источники увеличения доходов. Из полученной прибыли по Сайрамскому райпотребсоюзу 50% приходится на промышленность.

Образовано здесь объединение по реализации строительных материалов. Оно имеет прямые связи с поставщиками, закупает строительные материалы самостоятельно, и в результате магазины всегда наполнены ими.

Причем ассортимент строительных материалов полностью удовлетворяет спрос потребителей. Не удивительно, что оборот строительных материалов в общем товарообороте постоянно увеличивается.

При объединении открыты также кирпичный завод по производству шлако - блоков и столярный цех. Выпускается ежегодно миллион штук кирпича, 300 тыс. шлакоблоков, штакетник, плинтуса, оконные рамы и двери. Завод, успешно перекрывая свои затраты, приносит райпотребсоюзу много прибыли. И это несмотря на удорожание энергоносителей в несколько раз, горяче - смазочных материалов, транспортных средств, кредитов банка.

Мало того, здесь при каждой организации потребительской кооперации созданы подсобные скотоводческие хозяйства и фермы. Таким образом, содержится 2000 голов крупного рогатого скота, 600 овец и свиней. Скотники работают по методу семейной и бригадной аренды. Постоянно растут привесы скота. И не удивительно. Здесь созданы соответствующие условия для содержания скота. Своевременно заготовляют корма. Животноводческое хозяйство перекрывает все расходы и получает высокий доход.

Чуть ранее мы упоминали обращение Казпотребсоюза об увеличении паевых взносов. Сайрамский потребсоюз откликнулся один из первых. В добавлении к сказанному следует отметить, что и Кзыл-Ординская областная потребительская кооперация включилась в сбор средств от потребителей, пайщиков, от предприятий и организаций. Здесь поставили задачу перед каждой организацией потребительской кооперации собрать не менее одного миллиона рублей, за собранные средства уплатить обязательные проценты. Установлено: при сдаче Денег сроком до одного года начислять 20%, до двух ^лет — 25%, а до трех лет — 30%. Кроме того, для вкладчиков денежных средств организуется продажа товаров повышенного спроса. В 1992 г. системой облпотребсоюза собрано 60 млн. руб. Некоторые рабочие кооперативы собрали больше миллиона рублей каждый. Такой сбор денег обеспечили 26 рабочих кооперативов. В будущем предполагается по системе облпотребсоюза обеспечить сбор 88 млн. руб., что составит 50% от оборотных средств. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики от 2 сентября 1992 г. цены на потребительские товары устанавливают сами торговые организации, учитывая все расходы по торговле, также определяется рентабельность. При этом рентабельность устанавливается для оптовых организаций 3%, а розничным торговым предприятиям — до 5%. Однако высокие проценты за кредиты банка влияют на стоимость товара. Например, в Кзыл-Ординской области в самых дальних районах (Аральский и Казалинский) (с включением процентов торговой базы облпотребсоюза) надбавки на товары доходят до 100%. А в самых близких районах (Сырдарьинский и Теренозекский) надбавки составляют 62%. Действительно, после такой надбавки на товары, цена их повышается. Поэтому сбор паевых вкладов от потребителей дает большую пользу покупателям. Во-первых, вкладчик свои свободные сбережения отдает в оборот, что приносит ему доход. Во-вторых, эти деньги идут на восполнение оборотных средств системы потребительской кооперации, соответственно используются на закуп товаров, сырья. Таким образом улучшается работа предприятий потребкооперации. Потребительская кооперация на вкладчиков открывает лицевые счета, ежегодно начисляет дивиденды и по ним ведет расчеты.

В соседних республиках Узбекистан и Туркменистан за использование кредитов банкам уплачивают не выше 20%. Напрашивается мысль, почему в Казахстане иное положение? Банки растут как грибы после дождя. Им предоставлены большие права. Во многих случаях банковские органы действуют без контрольно.

Очевидно решение Казпотребсоюза об учреждений банка в системе потребительской кооперации очень своевременно, «Игилик-Банк» создан в апреле 1991 г. Его филиалы открыты при областных потребсоюзах, а в некоторых областях и при районных. До открытия «Игилик - Банка» существовали в системе потребительской кооперации республики финансово - расчетные центры, которые сыграли свою положительную роль. Без сомнения учреждение банка потребительской кооперации Республики — это важный шаг на пути преобразований в экономике.

Кооператоры Павлодарской области провели некоторые работы по улучшению своего финансового положения. Сначала открыли финансово - расчетные центры в районных центрах. В девяти из двенадцати районов. Вследствие этого проценты за кредиты снизились до 25%, что позволило сэкономить солидные денежные средства. Наряду с этим отказались от ранее существовавшего государственного страхования, создали свою ведомственную систему страхования. Таким образом сэкономлено 200 тыс. руб. Следует заметить, что в настоящее время, переняв опыт Павлодарских кооператоров, перешли на создание ведомственного общества страхования все областные потребительские союзы. В целях экономии финансовых средств стали отказываться от услуг вневедомственной охраны, ввели своих сторожей.

На основе договоров с колхозами, совхозами и крестьянскими хозяйствами открывают совместные предприятия по обработке и переработке сельскохозяйственной продукции. Часть прибыли от этого выгодного дела направлена на организацию таких доходных отраслей, как производство колбас, кондитерских изделий.

Обращает на себя внимание некоторый положительный опыт потребительской кооперации в улучшении финансового положения. Например, совхозрабкооп имени Кирова Сырдарьинского района Кзыл-Ординской области. На протяжении всех этих лет коллектив каждый год заканчивает прибылью. Обеспечена сохранность кооперативных средств. Не было и года, чтобы был не выполнен план товарооборота и прибыли. Остаток товаров в магазинах не превышают норматива. Поступившие товары реализуются своевременно. Большое внимание уделяется развитию промышленности. Как и всюду, в совхозрабкоопе выпускают различные кондитерские и хлебобулочные изделия, фруктовые, овощные консервы, соленья, сливочное масло, сыр, курт, брынзу. Но кроме того, содержат скот, занимаются огородничеством, перерабатывают произведенную продукцию. Арендованные ранее у совхоза помещения под магазины теперь стали собственностью совхозрабкоопа. Они реконструированы, расширены. Все это делалось силами работников рабкоопа равно, как и строительство жилых домов, магазинов; обновлены также все помещения, где ведется переработка сельскохозяйственной продукции, приемные пункты, промышленные цехи. Торговые точки, предприятия общественного питания, заготовительные пункты, пункты переработки переведены на внутренние расчеты, что способствует уменьшению затрат и других расходов. Благодаря снижению затрат на производство увеличивается объе.м
заработной платы. Все это позволяет совхозрабкоопу им.
Кирова ежегодно увеличивать объемы товарооборота,
производства промышленной продукции, заготовок сельхозпродукции. Надо ли говорить о том, что финансовое состояние этого коллектива стабильное.

Надо сказать, в системе потребительской кооперации еще много неиспользованных возможностей для улучшения деятельности. В качестве примера хотелось бы назвать ресторан «Аул» Сырдарьинского района Кызыл - Ординской области. Известно, что с переходом на рыночную экономику ранее выделяемые для общественного питания фондовые товары перестали поступать. Директор этого предприятия Приманова нашла выход: коллектив стал обрабатывать земельный участок, находящийся рядом с рестораном. Выращивают помидоры, огурцы, морковь, перец, баклажаны, лук и другие овощи, даже цветы, Уже в первый год снят неплохой урожай. Из выращенных овощей сделали консервные заготовки, что позволило разнообразить меню. Выращенные цветы peaлизовали. Таким образом земельный участок ресторан «Аул» дал чистой прибыли 30 тыс. руб.

Предприятия общественного питания совхоза «Айдарлы» также обрабатывают подсобные участки. Так выращено картофеля 10 т, различные овощи. Заложили овощи на хранение, а зимой и весной реализовали, получив 25 тыс. руб. дохода. Засушили дыни и от их продажи получили 20 тыс. руб. дохода. Содержат небольшую птицеферму.

Как видно, путь создания рыночной экономики и демократического общества, который выбрал народ независимого Казахстана, розами не усыпан. Нелегок он и для потребительской кооперации Республики. Вопреки трудностям многотысячный коллектив идет по этому пути уверенно, стойко преодолевает препятствия, успешно выполняет свои задачи.